政府施政，有民選的議員監督；特首或局長做錯事，議員和傳媒可以不遺餘力地抨擊；而校長管理一間學校，似乎沒有什麼制衡的力量──表面上校長的頭上有校董或校監，但由於種種原因，通常只是「聾子的耳朵──擺設」而已。因此，有些操守不那麼好的校長易把學校辦成一個「獨立王國」，自己則成為操控教師生殺大權的「土皇帝」。

　我們經常聽到有校長貪污、濫用公帑的報導，也讀過男校長對女教師「性騷擾」的法庭新聞，甚至獲悉某校半年內有兩教師因壓力自殺、而校長不必問責的奇聞！所以用「土皇帝」來形容那些專橫跋扈、無法無天的校長，一點都不過份。

　我曾問過港台「鏗鏘集」的朋友：為什麼不採訪教師，做一個專門披露教育界內幕的節目？

　朋友笑答：何嘗不想做，只是很多人不願站出來罷了。

　可不是的，一間學校每年可從政府手中獲得百萬甚至千萬的津貼，當校長一人掌控財政大權時，試問還有哪個教師敢站出批評指責不公義？除非是想跟自己的薪水過不去吧。

　出於對校長的愛護，我倒是有一個監督校長施政的「良方」：建議教育局每年定期向基層教師派發問卷，作為對校長工作考績評核的參考依據。有關數據，還可提交給一眾「想管又不敢管」的校董或校監。

　當校長知道每年教育局會對自己實施考評時，特別是手下教師每人也都握有一把關乎自己「生死存亡」的「短劍」時，質素欠佳的校長自然會乖乖收斂啦！

　當校長遇上「基層制衡者」後，局長孫公最應該欣慰──不必再哀嘆自己「無牙力」了。

作者簡介：辛辛（筆名），教師，作家。